ドナルド・トランプ米大統領と政権は、アップルを含むさまざまなテクノロジー企業が毎年何万人もの従業員を雇用するために頼っている就労ビザ制度を全面的に見直すことを意図した大統領令を起草した。
ブルームバーグが入手した大統領令の草案によると、影響を受けるビザプログラムにはL-1、E-2、B1が含まれる。テクノロジー企業に直接影響を与えるのはH-1Bビザで、これはAppleなどの企業が、現地の人材が不足している状況において、特定の職種に適切なスキルを持つ労働者を雇用することを可能にするものだ。
トランプ大統領の「アメリカ第一主義」の精神は、以前AppleがiPhoneの製造を米国に移転するという報道を引き起こしたが、この大統領令は、国の移民政策が外国人労働者を優先すべきではないと説明している。その意図は、アメリカ人労働者を優先し、彼らの現在および将来の雇用を守ることにある。
ブルームバーグが確認した草案のコピーによると、この提案書には「我が国の移民政策は、何よりもまず米国の国益に資するように策定・実施されるべきである」と記されている。「外国人労働者向けのビザ制度は…米国人労働者と現在の合法的居住者の公民権を保護し、米国人労働者――忘れ去られた労働者――と彼らの雇用の保護を最優先する形で運用されるべきである」
一部の企業は海外で高技能人材を見つけるためにビザ制度を利用しています。しかし、ブルームバーグは近年、この制度が悪用され、「本来ならアメリカ人が就くべき職に就く」ために、単に安い賃金で労働者を雇用するだけのために利用されているという疑惑が浮上していると指摘しています。インドからのアウトソーシング労働者はH-1Bビザの主なターゲットと言われており、大企業の技術部門を「主に外国人材で」埋めていると言われています。
この大統領令はまだ起草段階にあるため、正式化された場合、どれほどの効力や支持が得られるかはまだ明らかではない。ハワード大学のロン・ヒラ准教授によると、安価な労働力の雇用を目的として就労ビザ制度を利用している企業が最も大きな影響を受け、この大統領令が署名されれば、従業員の給与を引き上げざるを得なくなる可能性が高いという。この制度を利用して熟練労働者を合法的に雇用する企業は、他の場所で代替ビザを見つけることができるかもしれないが、手続きを困難にしようとする意図は明らかだ。
「企業が安価な労働力を求めてこの制度を利用しているなら、影響が出るでしょうし、労働者への賃金を引き上げざるを得なくなるでしょう」と、ハワード大学のロン・ヒラ准教授は述べた。「ハイテク企業が専門的な労働力を求めてこの制度を利用しているなら、より多くのビザが利用可能になるかもしれません。」
現行法では、米国への年間入国可能人数は、大学卒業資格を持つ労働者を含めて8万5000人に制限されています。入手可能な最新データによると、Apple、Google、Microsoftなどの企業で働くH-1Bビザ保有者の年収は10万ドルを超えている一方、質より量を重視した採用を心がけているとされるアウトソーシング企業の年収は7万ドル未満と言われています。
トランプ大統領の命令は、これらの問題に透明性をもたらすことを目的としており、「政府の会計年度終了後1か月以内に、誰が移民プログラムを利用したかに関する基本統計を含む」報告書を公表する意向だ。
今日のニュースは、アップルのCEOティム・クック氏が、トランプ大統領が金曜日に署名した移民に関する大統領令に反応を示してから数日後に報じられた。この大統領令により、週末にかけて難民や移民が全米各地の空港で足止めされた。従業員への書簡の中で、クック氏はトランプ大統領の大統領令は「当社が支持する政策ではない」と述べ、同社は「同僚と会社への悪影響について説明するため、ホワイトハウスに連絡した」と述べた。
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