ジュリ・クローバー
米国下院議員らは本日、テクノロジー業界に大きな変化をもたらし、Apple、Amazon、Facebook、Googleなどの企業に影響を及ぼす可能性のある、超党派の包括的な反トラスト法案を発表した。
これらの措置は、2019年に開始された16か月に及ぶテクノロジー企業の慣行に関する独占禁止法調査の集大成であり、AppleのCEOティム・クックが、Alphabet/GoogleのCEOサンダー・ピチャイ、AmazonのCEOジェフ・ベゾス、FacebookのCEOマーク・ザッカーバーグとともに独占禁止法公聴会で証言した。
2020年7月に行われた公聴会の結論として、調査を主導した米国下院司法委員会の反トラスト小委員会は、本日提出された新たな反トラスト法案の根拠となる勧告を含む450ページに及ぶ報告書を公表した。5つの法案はApple、Amazon、Facebook、Googleを対象としており、反トラスト小委員会のデビッド・シシリーニ委員長は、この法案が「公平な競争条件」をもたらすと示唆している。
アメリカ国民は、物事を成し遂げるために私たちをワシントンに送り込みました。すべてのアメリカ国民が前進する機会を得られるよう保証すること以上に重要なことはありません。現在、規制のないテクノロジー独占企業は、私たちの経済に対してあまりにも大きな力を持っています。彼らは、勝者と敗者を選び、中小企業を破壊し、消費者の価格を吊り上げ、人々を失業させるという、特異な立場にあります。私たちの政策は、公平な競争の場を提供し、最も裕福で強力なテクノロジー独占企業が、私たち国民と同じルールで行動することを確実にします。
同委員会の筆頭共和党議員ケン・バック氏は、4大テクノロジー企業が「イノベーションよりも権力」を優先することで「アメリカの企業と消費者に損害を与えてきた」と述べた。
大手テクノロジー企業は市場における優位性を悪用し、競合他社を圧倒し、言論を検閲し、私たちの世界観を支配してきました。Apple、Amazon、Facebook、Googleはイノベーションよりも権力を優先し、その過程でアメリカの企業と消費者に損害を与えてきました。これらの企業は、様々な反競争的行為を用いて競争を阻害することで、オンライン市場における独占力を維持してきました。この法案は、アメリカ国民がオンラインで見たり発言したりするものを支配してきた大手テクノロジー企業の独占力を打破し、イノベーションを促進し、アメリカの中小企業に公平な競争の場を提供するオンライン市場を育成します。何もしないという選択肢はありません。私たちは今すぐ行動を起こさなければなりません。
以下に概説するように、議員によって起草された超党派の法案は 5 つあります。
- 「アメリカのイノベーションと選択のオンライン法」 - オンラインでの自己優先や勝者と敗者を選ぶことを禁止するなど、支配的なプラットフォームによる差別的行為を禁止します。
- 「プラットフォーム競争・機会法」 - 支配的プラットフォームによる競争上の脅威の買収、およびオンライン プラットフォームの市場力を拡大または強化する買収を禁止します。
- 「プラットフォーム独占終了法」 - 支配的なプラットフォームが複数の事業分野にわたる支配力を活用して、自由で公正な競争を損なう形で競合他社を不利に扱い、自己を優先する能力を排除します。
- 「サービス切り替えを可能にして互換性と競争を強化する (ACCESS) 法」 - 相互運用性とデータ移植性の要件を通じて、企業と消費者の参入障壁と切り替えコストを下げ、オンラインでの競争を促進します。
- 「合併申請手数料近代化法」 - 司法省と連邦取引委員会が独占禁止法を積極的に執行するために必要なリソースを確保できるように、合併申請手数料を 20 年ぶりに更新します。
Appleの競合他社は既にこの法案に賛同している。Spotifyの法務責任者であるホレイショ・グティエレス氏は声明の中で、米国オンライン選択・イノベーション法は「App Storeエコシステムにおける反競争的行為に対処するための重要な一歩であり、世界がアプリ経済における公正な競争を求める必要性に気づき始めており、流れが変化したことを示す明確な兆候だ」と述べた。
この法案が最終的に可決されれば、何十年も見直されていなかった競争法を全面的に見直すことになるが、ハイテク企業は法案に反対する可能性が高い。
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